专家解读上海高考志愿填报与投档录取要点亮点
上海市教育考试院3月17日公布了《上海市2017年普通高等学校招生志愿填报与投档录取实施办法》(简称《实施办法》)。《实施办法》对考生释放怎样的红利、对中学教育和大学培养又会带来哪些影响、传递出哪些育人导向，听权威声音来解读。
●大学校长怎么看——
同济大学常务副校长伍江：高校对本届考生充满期待
本届考生，摆脱了“文科生”“理科生”的固有标签，高校将通过考量综合素质，对考生做出更为公平且富有个性的评价判断，选拔录取到适合自身特色发展的优秀学生，实现从“结果”评价到“过程+结果”评价的转变。在高校的理想选才模式当中，学生应该文理兼通，而本届考生，应该有这种底气和自信，让高校对他们充满期待。
华东师范大学副校长周傲英：学会自我规划把握选择机会
本科批次以院校专业组方式招生，大大增强了考生的选择性。考生可根据自己的成绩和志趣来选择目标志愿范围，对自己的个性、兴趣和能力有所认知，就自身情况与院校专业组的匹配程度做好分析，力求知己知彼，做到梯度、灵活、精准填报。
上海应用技术大学副校长叶银忠：“院校专业组”体现高考改革理念
《实施办法》的一大亮点体现在由考生自主选择的3门等级性科目考试成绩计入高考成绩，高校设置“院校专业组”作为考生填报志愿的单位。从目标上看，这体现了高考招生制度改革的基本出发点，也就是努力增加学生选择权，增进基础教育与高等教育之间的衔接沟通。
●招办主任怎么看——
复旦大学校长助理、招生办主任丁光宏：从填报志愿的“量变”，到育人方式的“质变”
考生可填报志愿的数量增多，不仅是“量”的变化，在“院校专业组”规则的指引下，可以预见将会给未来考生在高中阶段的发展、潜力挖掘、学习模式转变等方面带来“质”的变化。无论是考虑专业优先还是院校优先，今年不同类型考生的选择都将给未来的考生带来诸多参考价值，指引他们更早思考自己的成才之路并为之奋斗。
上海交通大学招生办常务副主任王琳媛：改革促进高校招生培养一体化
对学生来讲，由于不受文理限制，其选择面会更加丰富，也更有利于其按照兴趣选择科目。对高校来讲，设置选考科目会使高校更深入分析各专业特质、培养理念、核心素质要求，设置不同科目要求，为招生增加了考量的新维度。同时，高校参照科目要求可为学生设计个性化成长路径，打造与人才培养目标相匹配的培养计划。
上海纽约大学中方招生办主任周鸿：高考改革助力学生终身发展
考生将按院校专业组为单位进行志愿填报，这有助于增强考生的获得感：一是增加录取机会，二是更加贴近自己的升学梦想，三是提供施展平台。考生应充分考虑自身的职业生涯规划，选择填报自己喜欢的专业组，从而为将来的人生发展、终身发展打下一个良好的基础。
●高中校长怎么看——
上海市建平中学校长杨振峰：学会选择奠基发展
《实施办法》充分考虑基础教育关于学生培养的规律和高校选拔人才的客观需求，尊重学生选考实际和学生兴趣爱好发展的需要，进一步提高了志愿的选择性，有利于学生充分表达专业意愿。政策的设计有利于增强考生及家长的感受度和获得感，使志愿填报成为考生“学会选择，奠基发展”的过程。
上海市市北中学校长陈军：“院校专业组”传递“育人”导向
“院校专业组”志愿填报方式，鼓励考生根据自身兴趣，选择合适的高校专业，传递给基础教育领域坚持“育人”导向、坚持关注学生个性化发展的清晰目标。相信在高考综合改革的进一步推动下，大中小学都将担负起引导青少年正确地认识自我、逐步学会选择、发展自我的共同教育责任，进入关注学生志趣培养的良性循环。
上海市嘉定二中党总支书记、校长周凤林：平稳过渡以人为本
实行“院校专业组”志愿填报方式，基本思路与原来是相通的，体现了稳中有进、平稳过渡。这一志愿填报方式也很好地兼顾了考生专业优先或学校优先的两方面需求。同时，本科普通批次的征求志愿次数从1次增加为2次等举措，充分体现了以人为本。
常见问题解答
1.《实施办法》是怎样形成的?
按照《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》要求，2014年本市制定高考综合改革实施方案。根据总体工作安排，上海教育考试部门着手研究制定2017年普通高等学校招生志愿填报与投档录取实施办法(简称《实施办法》)，并经市委全面深化改革领导小组会议专题研究审议。
本《实施办法》立足全面贯彻党的教育方针，着力促进科学选拔和培养人才，维护招生秩序，确保招生公平。本办法在制定过程中按照“严而又严、慎而又慎、细而又细”的要求，广泛听取考生和家长代表、在沪招生高校、高中校长教师，以及部分市人大代表、市政协委员等各方人士的意见，并与教育部相关司局、国家教育咨询委员会和考试指导委员会专家组等进行多次工作沟通和专题论证，不断深入研究、修改完善而形成。
2.2017年高考志愿填报与投档录取有什么变化?
主要包括三个方面的变化：
一是本科批次的志愿填报及投档的基本单位由“院校”改变为“院校专业组”。高校根据各专业的选考科目要求形成若干个“院校专业组”。一个“院校专业组”包括若干个不等的专业。因此本科普通批志愿填报数量由往年的最多可以填报10个“院校”志愿改为最多可以填报24个“院校专业组”志愿。
二是志愿填报时间由统一高考之前填报改为统一高考成绩公布后填报，志愿填报分为本科志愿填报和专科志愿填报两个时段(具体填报日期另行公布)。
三是本科普通批征求志愿次数由1次改为2次。
3.什么是“院校专业组”?考生可以报考一所高校的多个“院校专业组”吗?
“院校专业组”由招生院校根据不同专业(含专业或大类)的科目要求和人才培养需要设置，是本科志愿填报与投档录取的基本单位。一所高校可设置一个或多个“院校专业组”，每个“院校专业组”内可包含数量不等的专业。在沪招生高校已于2015年公布了专业的选考科目要求，将按照“院校专业组”方式在上海开展招生。考生的选考科目只要有1门与该“院校专业组”科目要求相同，即具有填报资格。
同一高校的不同“院校专业组”之间互无关联，符合填报资格的考生可以填报某所高校的1个“院校专业组”，也可以填报同一所高校的多个不同的“院校专业组”;既可以连续填报同一所高校的不同“院校专业组”，也可以间隔填报同一所高校的不同“院校专业组”。
4.普通高校招生批次如何设置?
上海市2017年普通高校本科招生批次分为提前部分和普通部分。提前部分包括综合评价批次、零志愿批次、本科提前批次、本科艺体类批次(与提前批次同时开展)、地方农村专项计划批次和特殊类型招生。普通部分指本科普通批次。
上海市2017年普通高校高职(专科)招生批次包括高职(专科)提前批次、高职(专科)艺术类批次(与提前批次同时开展)和高职(专科)普通批次。
5.考生在本科普通批次可以填报几个志愿?
为了充分保障考生的多样选择机会，增强高校与学生相互选择的匹配度，2017年本科普通批次考生可以填报24个“院校专业组”志愿。考生根据自己的选考科目，参照高校的招生章程，在“院校专业组”内选择专业志愿。每个“院校专业组”内，考生最多可填报4个专业志愿。
6.2017年普通高校本科招生投档录取方式有什么变化?
上海市2017年普通高校本科招生将按照“院校专业组”进行投档。同一高校的不同“院校专业组”的投档分数线可能不同。同一“院校专业组”内的不同专业的最低录取线可能存在一定分差。为了降低退档的风险，建议考生尽量选择“愿意”服从专业调剂。
7.高校在投档后如何开展录取工作?
上海市教育考试院投档后，高校根据招生章程规定，开展录取工作。
当考生所填专业均已录满时，若选择愿意服从专业调剂，招生院校则在投档的“院校专业组”内进行专业调剂录取。调剂录取时，招生院校将综合分析考生选科等情况。
对于不服从专业调剂、不符合专业录取条件等原因不能被录取的考生，招生院校将按照规定退档。上海市教育考试院对退档结果进行录检复核。
8.征求志愿的填报有何变化?
2017年本科普通批次设置2次征求志愿。第一次设置在本科普通批次录取结束后，高考成绩达到本科控制线的所有未被录取考生均有填报资格。第二次设置在第一次征求志愿录取结束之后，高考成绩满足本科征求志愿填报降分要求的所有未被录取考生均有填报资格。
高职(专科)各招生批次征求志愿填报与去年相同，均设置1次，填报个数不限。征求志愿设置在高职(专科)普通批次投档录取完成之后，所有统一高考科目成绩满足高职(专科)征求志愿填报降分要求的未被录取考生均有填报资格。填报高职(专科)艺术类批次征求志愿不实行降分录取政策。
9.考生在填报志愿的过程中需要注意些什么?
2017年首次按照“院校专业组”进行本科批次的志愿填报与投档录取，考生在志愿填报中要注意以下几点：
一是以自己的学业水平为基础，根据自己的兴趣、爱好，合理填报志愿。
二是志愿选择应保持一定梯度。填报本科普通批次时，要注意按照“冲一冲、稳一稳、保一保”的思路，梯度填报志愿。
三是要熟悉和适应“院校专业组”的设置方式，充分重视模拟填报志愿的机会。
四是要谨慎填报有限制条件的志愿，建议尽量选择服从专业调剂，以最大限度降低退档风险。
10.考生在填报志愿的过程中如何得到指导和帮助?
一是志愿填报模拟演练。
上海市教育考试院已组织本市各区级招考机构工作人员和所有高中学校高三班主任进行了学习培训。在志愿填报与投档录取实施办法公布后，各高中学校将及时组织考生家长会进行解读，并组织考生进行志愿填报与投档录取的模拟演练。请每一位考生都参加志愿填报模拟演练。
二是相关参考资料。
(1)高校招生专业目录。上海市教育考试院将在6月出版《2017年上海市普通高等学校招生专业目录》。特别需要说明的是，模拟演练所使用的高校招生专业目录及相关数据信息均为虚拟信息，在沪招生高校2017年的实际招生专业信息，须以6月出版的专业目录为准。(2)近三年各高校招生专业录取分数线及考生高考成绩分布表。(3)2017年高考成绩及其分布表。
三是考试院咨询服务平台。
上海市教育考试院将在其主办的“上海招考热线”网站(www.shmeea.edu.cn或www.shmeea.com.cn)提供相应资料，供考生及时浏览与下载。同时，上海市教育考试院为考生开通热线电话，考生如有疑问，可拨打35367070进行咨询。各区招办和考生所在中学也为考生提供咨询帮助。
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